新生—蛻變—晉級 河長制開啟水生態(tài)管理新常態(tài)

　　打通“最后一公里”，壓實河長責任，確保河長制落到實處，見到實效，構(gòu)建完成而成熟的組織體系、制度體系和責任體系。也就是，從“有名”到“有實”的轉(zhuǎn)變，正在悄然滲透。

 

　　早前，水利部部長鄂竟平就在新聞發(fā)布會上表示，各級河長開始履職，很多河湖實現(xiàn)了從“沒人管”到“有人管”。緊接著，“有人管”還不夠，更要“能管好”。自河長制推廣至今，已經(jīng)陸續(xù)有一批河湖管理保護難題被攻克，河湖狀況好轉(zhuǎn)是真實看得見的。

 

　　鑒于河長制還是一個新生制度，各個環(huán)節(jié)還有待進一步打磨，所以下一步重點工作將聚焦“建立完善河湖檔案，開展專項整治行動，開展河湖系統(tǒng)治理，夯實河長責任，建立長效機制，推動實現(xiàn)河長治、湖長治”。

 

　　實際上，不少地區(qū)在探索河長制“因城施策”、“一河一策”工作落實的過程中，走在了示范前列。

 

　　山東就是率先建成五級河長體系的省份之一，生態(tài)河道水環(huán)境得到明顯改善之后，省、市、縣、鄉(xiāng)、村各級負責人將更深入推進水質(zhì)優(yōu)化工作。據(jù)了解，山東省劣Ⅴ類水質(zhì)比例已經(jīng)下降到2.4%，重要河流管制基本完成全覆蓋。

 

　　從河長制1.0到河長制2.0，再到河長制3.0，甚至是4.0和5.0，或者是將來的6.0，一個新生制度的完善在短短幾年內(nèi)飛速蛻變著。從兩級河長、三級河長到四級河長、五級河長，管的人多了，責任更清晰了，河流也更清澈了，河長制體系構(gòu)建初步完成。

 

　　北京市在落實河長制推廣的過程中，已經(jīng)為14個流域編制完成“一河一策”，將打破傳統(tǒng)的行政區(qū)劃治理模式，統(tǒng)籌全流域系統(tǒng)治理。此外，下一步北京市還將起草《河長制約談暫行辦法》，可謂是在制度創(chuàng)新上又領(lǐng)先了一步。

 

　　面對新生代河湖管理體制框架，后續(xù)促“河長治”需求的縱深探索需求，全國各地正積極發(fā)揮能動性，尋求切實可行，并且可復制可推廣的解決方案。河長制作為一個框架，其內(nèi)涵將因需而變，因時而變，因勢而變，隨時等待著新鮮血液的填充。

 

　　黑龍江省水利廳傳出消息稱，省辦公廳以及省人民政府聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展全省河長制湖長制專項督查工作的通知》，自8月6日起至8月16日，開展為期10天的專項督查行動。針對六大任務(wù)執(zhí)行以及履職和基礎(chǔ)工作開展情況，分八個方面進行督查。

 

　　理論與行動相結(jié)合，督查與考核并重，對于全面推行河長制，發(fā)揮其治河、護河的作用是行之有效的方案。傳導治污壓力，河長制落實成效專項督查體現(xiàn)了國家和地方對于保護河湖有更深切的期望，讓水資源保護、水生態(tài)修復、水環(huán)境管理走上正軌。

 

　　事實證明，因此受益的河湖越來越多。例如南京的母親河“秦淮”，從氨氮含量嚴重超標，到四級河長全力守護，甚至于“民間河長”的上任，都見證了“十里秦淮”的深刻改變。

 

　　再例如，湖南的“三湘四水”河湖管制，開通了省級監(jiān)督電話，群眾監(jiān)督意識得到大幅提升。積極打造最美的“一湖四水”，河長制在三湘大地上留下了深刻印記，從五級覆蓋到首創(chuàng)總河長令，均體現(xiàn)了深度探索價值。

 

　　類似這樣的案例還有很多，在高度集中的推廣行動中，河長制帶來的改變不勝枚舉。而未來，河湖“水長清”的蛻變必將迎著河長制吹起的東風，向常態(tài)化靠攏。